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        “水”專家建言西部干旱地區試點調整“階梯水價”
        發布時間:2021年03月09日 10:50    來源:中國新聞網
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        圖為全國人大代表、膜材料與膜應用國家重點實驗室副主任王剛。受訪者供圖

          (兩會訪談)“水”專家建言西部干旱地區試點調整“階梯水價”

          中新網北京3月9日電 (記者 魏建軍)全國兩會期間,全國人大代表、膜材料與膜應用國家重點實驗室副主任王剛表示,建議西部干旱地區試點調整階梯水價和基本保證水量以外水價不計入CPI指標考核。降低階梯供水第一階梯的水量,以保證基本用水水量。

          對此,王剛具體解釋說,每戶每月4--6噸(需要根據實際調研確定),價格保持現有水平不變甚至更低,保護低收入人群利益。提高階梯供水水價第二、第三階梯價格,第二階梯10元,第三階梯20元。(建議價格由于沒有數據支撐,只是數量級的建議)

          “階梯水價”是對使用自來水實行分類計量收費和超定額累進加價制的俗稱。階梯水價充分發揮市場、價格因素在水資源配置、水需求調節等方面的作用,拓展了水價上調的空間,增強了企業和居民的節水意識,避免了水資源的浪費。

          “自來水價格過低影響整個產業發展,造成水資源浪費!蓖鮿偡Q,自來水價格的向上調整必然牽一發而動全身,這恰恰是政府在自來水價格決策過程中最大的束縛與顧慮。穩定物價水平作為政府宏觀調控的目標之一,決定了政府定價決策時要將物價水平控制在適度范圍內。

          他認為,不合理的自來水價格政策,會帶來一系列的問題,比如在過低的價格水平下,居民(尤其是高收入居民)會“無節制”地使用自來水,由此帶來的后果是資源浪費嚴重,不利于資源可持續使用,但低于成本或明顯不獲利的價格,不會激勵自來水生產企業改善設備,以此達到改善水質的目標,收入減少導致必要支出延遲,導致設備更新不及時,難以保證供水水質。

          當然,不合理的自來水價格,也會增加部分地方財政對供水事業的補助壓力,不能刺激新產品、新技術的推廣應用,收入減少造成財務危機,難以支撐設備更新改造和長期穩定運維,水質下降。

          隨著社會經濟水平的發展和居民可支配收入的增加,在當前一些地區,由于水質安全無法得到有效保障,居民出于安全因素考慮,通常會采取一定的凈水措施,如:購買桶裝/瓶裝直飲水、安裝凈水設備等,減少了對自來水的需求。

          這部分支出大大高于使用自來水支出,反映了居民對于水質改善具有支付意愿和能力。自來水水質改善后,居民不再需要采取額外的凈水措施,降低了這部分的消費支出,并可以將部分支付能力轉移到城市自來水價格上,此時反映在居民對自來水需求上表現為用水需求增加。

          但調查發現,水質改善后的水價上漲對低收入人群的影響并不顯著,高收入人群對水質改善后的水價上漲額外支付意愿不敏感,因此政府可以不必過于擔心調高水價對社會穩定造成的影響。

          王剛表示,上調幅度小于居民可支配收入和總消費支出的增加,側面反映了現行的低水平水價弱化了居民節水環保意識,難以對居民產生節水激勵。在不同收入的居民之間,收入彈性也有所不同,收入越高彈性越高。說明相對低收入群體而言,高收入群體有能力負擔更高的水價,獲得更優質的水質!白尭呤杖、高需求群體支付較高費用!

          因此,合理的水價政策,在滿足基本用水量的情況下,還能達到節約水資源的目的;激勵供水企業提升水質,保證供水水質;排污量減少,對保護環境起到積極的推動作用。城市水價改革如何支撐水質改善顯得尤為重要,基于水質改善的自來水價格管制優化政策亟待落實。

          王剛還建言,國家支持甘肅完成供水企業補短板,完善供水管網等基礎設施。提供高品質水質服務,滿足高需求群體的要求。(完)

             甘肅新聞網
        【編輯:杜萍】
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